Tariffs, the Yen and the FTA Gap: Four Questions Buyers Asked Us This Year

關稅、日圓與 FTA 缺口：今年買家問過我們的四個問題

관세·엔화·FTA 공백: 올해 바이어들이 저희에게 물어본 네 가지 질문

"My purchasing team says Taiwanese machines got cheaper in the US this year. Is that right?"

Yes, but nothing about the machine got cheaper. What moved was the duty line, and it has moved three times in twelve months.

Machining centres sat at 3.3–4.2% MFN and components at roughly 8%, so the same pattern applies to them with different starting points. Machine tools are not among the Section 232 categories exempted from the Section 301 duty, so they pay the all-in 10%. Taiwan sits in the top tier alongside the EU, against a 12.5% cap for Japan, South Korea and Switzerland, so a Taiwanese machine currently clears US customs on a slightly better duty base than its Japanese and Korean equivalents. Twelve months ago the position was the reverse. It is also not settled: a separate structural-overcapacity investigation is still running and can move the rate again.

The practical consequence is duller than the headline: a quotation issued before 24 July 2026 cannot be compared with one issued today. That now catches offers written a few months ago, not only 2025 ones. If you are holding an older offer, the landed-cost line in it is wrong in a way that has nothing to do with the supplier. Ask for it to be restated on the current basis before you compare anything.

「我們採購說台灣機器今年在美國變便宜了，是真的嗎？」是，但便宜的不是機器，是關稅那一行，而且一年內動了三次。2025 年 8 月之前只課 MFN，車床 4.2–4.4%、加工中心 3.3–4.2%、零組件約 8%。2025 年 8 月起加課 20% 對等關稅，而且是疊加在 MFN 之上，一台車床實際約 24%。2026 年 1 月 16 日起改為上限 15% 且不疊加，取 MFN 與 15% 兩者的高者。這個 15% 先是依 IEEPA，2026 年 2 月 20 日美國最高法院判定 IEEPA 不得作為課徵關稅依據後，改由 122 條款過渡措施接手。122 條款於 2026 年 7 月 24 日到期，同日起改適用 301 條款強迫勞動關稅：台灣與歐盟同列最優惠的一層，MFN 與 301 條款關稅合計上限 10%，不予疊加。工具機不屬於獲豁免的 232 條款類別，照課合計 10%。日本、韓國、瑞士的上限是 12.5%，所以台灣機台目前進美國的稅基反而略優於日韓，而一年前的情況正好相反。這個 10% 也不是定案：另一項針對結構性產能過剩的調查仍在進行，隨時可能再動。實務上的結論比標題無聊得多：2026 年 7 月 24 日之前開的報價單，都不能拿來跟今天的比，連幾個月前開的也一樣。手上還有舊報價的話，那張單子的完稅成本已經失真，而且跟供應商無關。先請對方以現行基礎重開一次，再開始比較。

"구매팀에서 올해 미국 내 대만 기계 가격이 내려갔다고 하는데 맞습니까?" 맞습니다. 다만 싸진 것은 기계가 아니라 관세 항목이며, 그것도 1년 사이에 세 번 움직였습니다. 2025년 8월 이전에는 MFN만 적용되어 선반 4.2~4.4%, 머시닝센터 3.3~4.2%, 부품 약 8%였습니다. 2025년 8월부터 20% 상호관세가 MFN 위에 가산되어 선반 기준 약 24%가 되었습니다. 2026년 1월 16일부터는 15% 상한에 비가산 방식이 적용되었습니다. 이 15%는 처음엔 IEEPA에 근거했으나, 2026년 2월 20일 미국 연방대법원이 IEEPA를 관세 부과 근거로 삼을 수 없다고 판결한 뒤에는 122조 잠정조치가 이어받았습니다. 122조는 2026년 7월 24일 만료되었고, 같은 날부터 301조 강제노동 관세가 적용됩니다. 대만은 EU와 함께 최상위 구간에 속해 MFN과 301조 관세를 합치면 상한 10%이며 가산되지 않습니다. 공작기계는 면제 대상인 232조 품목군에 해당하지 않아 합계 10%를 부담합니다. 일본·한국·스위스의 상한은 12.5%이므로, 대만 기계는 현재 미국 통관 시 일본·한국 장비보다 오히려 약간 유리한 관세 기준에 서 있습니다. 1년 전과는 정반대입니다. 다만 이 10%도 확정은 아닙니다. 구조적 과잉생산에 관한 별도 조사가 진행 중이어서 세율은 다시 움직일 수 있습니다. 실무적 결론은 헤드라인보다 훨씬 단조롭습니다. 2026년 7월 24일 이전에 발행된 견적서는 오늘 견적서와 비교할 수 없습니다. 몇 달 전에 받으신 견적도 마찬가지입니다. 오래된 견적을 들고 계시다면 그 안의 도착지 비용은 이미 사실과 다르며, 공급사와는 무관한 이유입니다. 비교를 시작하기 전에 현행 기준으로 다시 받으십시오.

"Then why is your quotation the same as the Japanese one, or higher?"

That question came from our agent in Brazil, close to those words. It is a fair one, and the honest answer is the currency, the part that appears on no invoice. The dollar–yen rate averaged about 110 in 2021; through 2026 it has run in the high 150s to low 160s. A Japanese machine whose yen price never moved converts into far fewer dollars than it did five years ago. Over the same period the Taiwan dollar has moved much less, and has been firm.

Korea shows the same thing with a second cause stacked on top. There is no Taiwan–Korea FTA, so our machines pay Korea's MFN rate while machines from countries that do have an agreement pay less or nothing. Add a weaker won against a firm Taiwan dollar and a Taiwanese machine now lands in Korea at a price not far off a Korean domestic brand. Several of our agents had been selling on a price advantage for years, and that advantage was never really about the machines. It was the exchange rate, and it has gone.

This is what we now say to our agents in both markets, and it is worth saying to buyers directly: price is no longer the measure that separates these machines, because the thing that created the gap has disappeared. What a Taiwanese machine actually competes on is consistent build quality and the service standing behind it after delivery. Those are the two things a cheap machine cannot deliver, whatever the exchange rate happens to be doing.

Practically, that changes which questions decide the comparison. When the price gap was wide, price was a reasonable first filter. Now that it is narrow it separates almost nothing, and what does separate the offers is unglamorous: how long until it ships, whether wear parts are available without a special order, and who physically comes when it stops.

「那為什麼你們的報價跟日本機一樣，甚至更貴？」這個問題是我們巴西的代理商問的，用字差不多就是這樣。問得合理，而誠實的答案是匯率，也就是那個不會出現在任何一張發票上的因素。美元兌日圓在 2021 年平均約 110，2026 年以來走在 157 到 164 之間。一台日圓標價完全沒調整的日本機器，換算成美元已經比五年前少了一大截。同一期間新台幣的變動小得多，而且走勢偏強。韓國是同樣的情況再疊上第二個原因。台韓之間沒有 FTA，我們的機台要課韓國的 MFN 稅率，而有簽協定的國家不必或可以少課。再加上韓元走弱、新台幣走強，台灣機台到韓國的落地價已經跟韓國本土品牌差不了多少。我們有幾位代理商靠價格優勢賣了很多年，而那個優勢從來就不是機器本身造成的，是匯率，現在它不見了。價格已經不是分辨這些機台的那把尺，因為造成價差的東西已經消失。這是我們現在對兩地代理商講的話，也值得直接對買家說。台灣機台真正在比的，是穩定的製造品質，以及交機之後撐在後面的售後服務。這兩件事是便宜的機台做不到的，不管匯率怎麼走。實務上，這改變了決定勝負的問題。價差大的時候，價格是合理的第一道篩選；價差窄了之後它幾乎篩不出東西，真正能分出高下的反而不起眼：多久能出貨、耗材件是否要特別訂製、機器停下來的時候誰會到現場。

"그러면 왜 귀사 견적이 일본 견적과 같거나 더 비쌉니까?" 이 질문은 브라질 에이전트가 거의 이 표현 그대로 물어 온 것입니다. 타당한 질문이며, 정직한 답은 환율입니다. 어떤 인보이스에도 나타나지 않는 부분입니다. 달러-엔 환율은 2021년 평균 약 110이었고 2026년 들어서는 157~164 구간입니다. 엔화 표시 가격을 전혀 바꾸지 않은 일본 기계도 달러로 환산하면 5년 전보다 훨씬 적은 금액이 됩니다. 같은 기간 대만 달러의 변동 폭은 훨씬 작았고 강세를 유지했습니다. 한국은 여기에 두 번째 원인이 얹힌 경우입니다. 대만-한국 간 FTA가 없어 저희 기계는 한국의 MFN 세율을 부담하는 반면, 협정이 있는 국가의 기계는 더 적게 내거나 내지 않습니다. 여기에 원화 약세와 대만 달러 강세가 겹치면서, 대만 기계의 한국 도착 가격은 이제 한국 내수 브랜드와 큰 차이가 없습니다. 저희 에이전트 몇 분은 오랫동안 가격 우위로 판매해 오셨지만, 그 우위는 애초에 기계에서 나온 것이 아니었습니다. 환율이었고, 이제 사라졌습니다. 가격은 더 이상 이 기계들을 구분하는 잣대가 아닙니다. 격차를 만들던 요인 자체가 사라졌기 때문입니다. 이것이 저희가 두 시장의 에이전트에게 지금 드리는 말씀이며, 바이어께 직접 말씀드릴 가치도 있습니다. 대만 기계가 실제로 경쟁하는 지점은 일관된 제조 품질과 납품 이후를 받쳐 주는 서비스입니다. 이 두 가지는 환율이 어떻게 움직이든 저가 기계가 제공할 수 없는 것입니다. 실무적으로 이는 비교를 결정하는 질문을 바꿉니다. 가격 차이가 클 때는 가격이 1차 필터로 유효했지만, 좁아진 지금은 거의 걸러 내지 못합니다. 실제로 차이를 만드는 것은 눈에 띄지 않는 질문들입니다. 출하까지 얼마나 걸리는지, 소모품을 특별 주문 없이 구할 수 있는지, 기계가 멈췄을 때 누가 현장에 오는지.

"We are buying into Vietnam, not the United States. Does the tariff deal help us at all?"

No. Everything above concerns goods entering the United States. It changes nothing at a Vietnamese, Thai or Indian port.

What governs there is older and more structural, and in daily practice it takes the form of a certificate of origin. Taiwan sits outside RCEP and its CPTPP application has been held up; Japan and Korea are inside. A Korean machine entering Vietnam can be presented with Form AK under the Vietnam–Korea FTA, ASEAN-origin goods with Form D, Chinese goods with Form E, and on many codes the rate drops to zero on presentation. A Taiwanese machine has no form to present. It pays the MFN rate.

How much that actually costs depends entirely on the code, and this is where assumptions go wrong in both directions. Vietnam's MFN across the machine-tool headings runs roughly 0–5% depending on the eight-digit code, so on some machines the gap costs nothing and on others it is real money. Components and spare parts generally sit at the higher end of that range, above the machine they go into. Do not assume zero and do not assume the worst; look the code up.

Korea is where the two forces in this article compound hardest. Korea applies roughly 8% MFN to machine tools and there is no Taiwan–Korea FTA to reduce it, so that 8% is simply a cost of being Taiwanese there while several of our competitors present an agreement and pay less. The currency moved against us over the same period. That combination, not any single decision, is why a Taiwanese machine costs a Korean buyer noticeably more than it did a few years ago.

So the useful thing to do is narrower than reading trade news. Look up your own eight-digit code and your own country's rate, then ask the question buyers rarely think to ask: can a competing machine of a different origin claim a preferential rate on that same code that we cannot? That answer, not the headline policy, decides whether the FTA gap costs you anything at all.

「我們是買到越南不是美國，這個關稅協議對我們有幫助嗎？」沒有。上面講的都是進入美國的貨物，不會改變您在越南、泰國或印度港口要付的錢。那些市場的規則更早、也更結構性，而在日常實務上它的具體形式是一張原產地證明。台灣不在 RCEP 之內，加入 CPTPP 的申請也一直卡著，日本與韓國則都在裡面。韓國機台進越南可以出具越韓 FTA 的 Form AK，東協原產可用 Form D，中國大陸可用 Form E，很多稅則號列一經出證就降到零。台灣機台沒有任何一張證可以出，只能適用 MFN。這到底要多花多少錢，完全取決於稅則號列，而這正是兩個方向的臆測都會出錯的地方。越南對工具機各節的 MFN 大約落在 0–5%，依 8 位碼而異，所以有些機種這個缺口一毛錢都不影響，有些則是實實在在的成本。零組件與備品通常落在區間的高端，高於它們要裝上去的那台機器。不要假設是零，也不要假設是最壞的情況，去查。韓國是本文兩股力量疊加得最厲害的地方。韓國對工具機課約 8% 的 MFN，而台韓之間沒有 FTA 可以降它，所以那 8% 等於是「台灣製」在韓國的固定成本，而部分競爭對手可以出具協定、少繳。同一期間匯率又對我們不利。是這個組合、而不是任何單一決策，讓台灣機台對韓國買家來說比幾年前貴上不少。所以真正有用的動作，比讀貿易新聞窄得多：查您自己的 8 位稅則號列與貴國稅率，然後問一個買家很少想到要問的問題：同樣這個號列下，其他原產地的競爭機種能不能適用我們拿不到的優惠稅率？決定 FTA 缺口對您有沒有成本的，是這個答案，不是政策標題。

"저희는 미국이 아니라 베트남으로 들여옵니다. 이 관세 협정이 도움이 됩니까?" 아닙니다. 앞서 말씀드린 내용은 모두 미국으로 들어가는 물품에 관한 것입니다. 베트남·태국·인도 항구에서 지불하시는 금액은 달라지지 않습니다. 그곳을 지배하는 규칙은 더 오래되고 구조적이며, 실무에서는 원산지증명서의 형태로 나타납니다. 대만은 RCEP 밖에 있고 CPTPP 가입 신청도 계류 중인 반면 일본과 한국은 안에 있습니다. 한국 기계는 베트남 입항 시 베-한 FTA의 Form AK를, 아세안 원산지 물품은 Form D를, 중국산은 Form E를 제출할 수 있으며 많은 세번에서 제출과 함께 세율이 0으로 내려갑니다. 대만 기계는 제출할 서식이 없습니다. MFN 세율을 그대로 부담합니다. 그 비용이 실제로 얼마인지는 전적으로 세번에 달려 있고, 바로 이 지점에서 양방향의 추측이 모두 빗나갑니다. 베트남의 공작기계 관련 세번 MFN은 8자리 세번에 따라 대략 0~5% 범위입니다. 어떤 기계는 이 공백이 전혀 비용을 발생시키지 않고, 어떤 기계는 실제 금액이 됩니다. 부품과 예비품은 대개 이 범위의 상단에 있으며 장착 대상 기계보다 높습니다. 0이라고 가정하지도, 최악을 가정하지도 마시고 직접 확인하십시오. 한국은 이 글의 두 힘이 가장 강하게 겹치는 곳입니다. 한국은 공작기계에 약 8%의 MFN을 적용하며 이를 낮춰 줄 대만-한국 FTA가 없습니다. 그 8%는 사실상 대만산이라는 이유로 발생하는 비용이고, 일부 경쟁사는 협정을 제시하고 더 적게 냅니다. 같은 기간 환율도 불리하게 움직였습니다. 어느 한 가지 결정이 아니라 이 조합이, 대만 기계가 한국 바이어에게 몇 해 전보다 눈에 띄게 비싸진 이유입니다. 따라서 실제로 유용한 행동은 무역 뉴스를 읽는 것보다 훨씬 좁습니다. 귀사의 8자리 세번과 귀국 세율을 확인하신 뒤, 바이어들이 좀처럼 떠올리지 않는 질문을 하나 더 던지십시오. 같은 세번에서 다른 원산지의 경쟁 기계가 저희는 받을 수 없는 특혜 세율을 적용받을 수 있는가? FTA 공백이 귀사에 비용을 발생시키는지 결정하는 것은 정책 헤드라인이 아니라 이 답입니다.

"Should we wait and see whether it moves again?"

Of the three things above, only the tariff number is capable of moving quickly, and it has moved three times in twelve months. If you are buying into the United States it currently sits in your favour, but with the overcapacity investigation still open, nobody can honestly tell you it will still be 10% next quarter. The currency will not resolve on a procurement timetable, and the FTA position will not resolve at all in the near term. Waiting for a settled number means waiting for something this schedule has not produced in two years.

There is also a practical cost to waiting that buyers routinely underestimate: quotations in this industry carry short validity, usually around a month, because the exchange rate underneath them moves. A quotation you sit on does not stay valid while you decide. It expires and gets reissued at a different number, and the reissued number is not necessarily worse, but it is not the one you were budgeting against.

The more useful move is to spend the waiting period on the things a rate change cannot touch: get the specification right, confirm which Incoterm the offer is on and what the duty basis assumes, and settle who installs and who supports it. Those decisions outlive any tariff schedule, and they are where the money actually goes wrong.

「要不要再等等看它會不會又變？」上面三件事裡，只有關稅數字有可能快速變動，而它一年內已經動了三次。如果您是買進美國，目前這項對您有利，但結構性產能過剩的調查還沒結案，沒有人能誠實地告訴您下一季還是不是 10%。匯率不會照著採購時程解決，FTA 的處境短期內根本不會解決。等一個定案的數字，等的是這兩年來從未出現過的東西。等待還有一個買家經常低估的實際成本：這個行業的報價有效期很短，通常一個月左右，因為底下的匯率會動。您擱著的那張報價不會在您考慮期間保持有效。它會過期，然後以另一個數字重開，而重開的數字未必更差，但已經不是您當初編預算的那一個。比較有用的做法，是把這段時間花在匯率變動碰不到的事情上：把規格確認清楚、確認報價用的是哪一個 Incoterm、以及關稅成本是以什麼基礎估算的，還有誰負責安裝、誰負責後續支援。這些決定的壽命比任何關稅表都長，而錢真正出錯的地方也在這裡。

"다시 바뀔지 좀 더 지켜봐야 할까요?" 위 세 가지 중 빠르게 움직일 수 있는 것은 관세 수치뿐이며, 그것도 1년 사이에 세 번 움직였습니다. 미국으로 들여오시는 경우 현재는 유리한 쪽이지만, 과잉생산 조사가 아직 열려 있어 다음 분기에도 10%일지는 아무도 장담할 수 없습니다. 환율은 구매 일정에 맞춰 정리되지 않고, FTA 지위는 단기간에 해결되지 않습니다. 확정된 숫자를 기다린다는 것은 지난 2년간 한 번도 나오지 않은 것을 기다리는 일입니다. 기다림에는 바이어들이 흔히 과소평가하는 실질 비용도 있습니다. 이 업계의 견적은 유효기간이 짧아 보통 한 달 내외인데, 그 아래의 환율이 움직이기 때문입니다. 보류해 두신 견적은 검토하시는 동안 유효한 상태로 남아 있지 않습니다. 만료된 뒤 다른 금액으로 재발행되며, 재발행된 금액이 반드시 더 나쁘지는 않더라도 처음 예산을 잡으셨던 그 금액은 아닙니다. 더 유용한 선택은 그 기간을 환율이 건드릴 수 없는 일에 쓰는 것입니다. 사양을 정확히 확정하고, 견적이 어떤 인코텀즈 기준인지와 관세 비용이 무엇을 전제로 산정되었는지 확인하고, 설치와 사후 지원의 책임 소재를 정해 두십시오. 이 결정들은 어떤 관세 일정보다 오래 남으며, 실제로 돈이 잘못 나가는 지점도 바로 여기입니다.

Want a Quotation Restated on the Current Basis?

Send us the machine or part, the destination country and the Incoterm you want to compare on. Machines we quote FOB Taiwan; parts are normally quoted EXW. Either way we state the duty basis plainly, so you can put the price next to any other offer. If you are holding a 2025 quotation from us, ask and we will reissue it on the current basis. We can tell you the HS code we declare under, but the rate that applies on arrival is your own customs authority's to confirm.